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許昌市第七屆人民代表大會第四次會議代表所提建議、批評和意見辦理情況的報告
【信息來源:【信息時間:2019-12-20   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

                                              

 

許昌市第七屆人民代表大會第四次會議

代表所提建議、批評和意見辦理情況的報告

 

 許昌市人民代表大會常務委員

 選舉任免代表聯絡工作委員會

   

許昌市七屆人大四次會議期間,共收到代表提出建議、批評和意見(以下簡稱建議)204件。其中,財政稅收金融和工業方面38件,占建議總數的18.6%;城建交通環境保護方面63件,占建議總數的30.9%;農林水利方面23件,占建議總數的11.3%;科學教育文化衛生方面52件,占建議總數的25.5%;政法方面19件,占建議總數的9.3%;其他方面9件,占建議總數的4.4%。目前,204件建議已全部辦理完畢,分別答復了代表,辦復率100%;滿意200件,基本滿意3件,不滿意1件,滿意率98%。

一、建議辦理情況

市七屆人大四次會議代表建議辦理過程中,各承辦單位嚴格辦理規定,規范辦理流程,嚴把辦理質量,取得了較好的辦理效果。

(一)領導重視,責任落實。市七屆人大四次會議結束后,市政府趙文峰常務副市長就建議辦理工作作出批示,要求市政府辦公室牽頭安排辦理工作,市委市政府督查局做好督辦。同時,督查局下發《關于認真做好2019年市人大議案建議和政協提案辦理工作的通知》,要求各有關部門和承辦單位主要領導高度重視,親自過問,把辦理工作列入重要議事日程,認真辦理每一件建議,不允許推諉扯皮、敷衍塞責,要實實在在地解決代表們提出的問題。各承辦單位也非常重視建議辦理工作,主要負責同志對本單位的辦理工作提出了明確要求,成立了專項工作領導小組,一把手負總責,分管領導直接抓,承辦科室具體專人具體辦。如針對今年代表所提較多的“關于老舊小區加裝電梯”的意見建議,市住建局由分管局長帶領承辦科室就電梯加裝問題多次赴先進地市考察調研,召開工作推進會,開展摸底排查,制定我市既有多層住宅加裝電梯工作實施意見。目前,該實施方案已面向全市印發,老舊小區電梯加裝工作正在積極推進中。該項工作得到了廣大代表的認可和滿意。

(二)制度完善,程序規范。各承辦單位結合本單位實際,制定了關于做好建議辦理工作的實施意見,逐步建立了一整套完善的工作制度,使辦理工作有序進行。一是實行辦理工作責任制。不少局委實行具體承辦人、科室負責人、局辦公室、局領導四級審核責任制,由辦公室牽頭對辦理工作進行指導、催辦,并通報辦理進度,保證了辦理工作有效運轉。二是規范工作程序。按照要求,各承辦單位都建立了一套內部辦理程序,做到了從交辦、督辦、答復到報送、寄發等各個環節都有章可循,使辦理工作做到了規范化、程序化、制度化。三是跟蹤問效有保障。為確保建議高質量辦理,承辦單位建立跟蹤問效機制,對不符合規范的建議答復進行修改,對不滿意或者基本滿意的辦理件退回重新辦理,開展工作“回頭看”,堅持持續整改,跟蹤問效。要求全體辦理人員不斷提高辦理水平,強化精品意識,確保辦理質量,切實讓代表滿意,讓人民群眾滿意。

(三)注重溝通,聽取意見。各承辦單位普遍把主動與代表聯系、搞好事前溝通作為承辦工作的重要環節。在承辦中,答復前盡可能創造條件,深入基層,走訪代表,實地了解情況,共商解決辦法。如水利局針對今年代表所提建議較集中的水生態保護問題,及時主動與代表溝通聯系,并深入基層一線了解實際情況,明確問題所在,真正站在老百姓的立場上想辦法,研究解決措施,及時妥善辦理,回應群眾呼聲。在代表反映的城市雨污水處理方面,市水利局由主管領導帶隊,召集各縣(市、區)進行系統排查,梳理出12個方面377個具體問題,并組織專業技術人員和城區供排水主管部門認真研究分析原因,找準問題癥結,提出系統治理補齊短板的措施,有效地推動了工作的開展。

(四)深入調研,注重實效。今年建議辦理中,大部分承辦單位對代表建議辦理工作沒有停留在答復層面,而是以答復為契機,注重實效,深入調研,探討問題解決途徑,狠抓落實,把辦理工作與促進日常工作相結合,與加強調查研究,解決共性問題相結合,努力在問題解決率、代表滿意率上下功夫,進一步提高了辦理質量。如許俊友代表提出的“關于禁止手機進校園”的建議,市教育局立即組織相關人員深入市區中小學校對學生攜帶手機進校園情況開展調研,督促學校制定“關于禁止手機進校園”實施辦法;發放“禁止學生攜帶手機告家長書”;通過家訪、家長會等形式及時與家長溝通,協同家長共同做好禁止手機進校園工作;同時,協調通訊部門積極在校園安裝公用電話,全方位、多措施促進該項工作良好開展,建議辦理結果得到了代表的好評。

二、建議辦理結果

204件建議辦理結果看,已經解決或基本解決的138件,占建議總數的67.6%;正在解決的56件,占27.5%;因條件所限暫時難以解決的有10件,占4.9%。

(一)代表所提問題已經解決或基本解決的138件,占建議總數的67.6%。這部分建議主要涉及財政稅收金融和工業、城建交通環境保護、農林水利、科學教育文化衛生、政法等方面,反映了廣大群眾的迫切愿望。比如,施海杰代表提出的《關于更多醫療資源向農村傾斜的建議》。市衛健委在近年工作基礎上,積極促進優質醫療資源下沉,依托我市急危重癥三級救治網絡,全面啟動遠程醫療、遠程教育,助推醫療資源互聯互通、共建共享。對上與北京301醫院、省人民醫院、鄭大一附院等國家、省級知名醫療機構的遠程系統進行對接,對下接入全市100個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、2643個村衛生室,基本實現基層醫療機構全覆蓋,群眾在“家門口”就能享受到優質醫療服務。

(二)代表所提問題正在解決的56件,占建議總數的27.5%。這部分建議主要涉及城建交通環境保護、科學教育文化衛生、政法等方面,關系經濟社會發展和民生改善。比如,宋紅昌等代表提出的《關于社區日間照料中心妥善運行》。為積極應對人口老齡化,市委、市政府不斷加大綜合養老服務中心和城市社區老年人日間照料中心建設力度,傾力打造“一碗湯距離”養老生活服務網。我市出臺了《城市社區老年人日間照料中心規范化建設意見》,研究制定了《許昌市居家和社區養老服務設施服務標準》。從場地保障、標準規范等方面不斷完善社區養老服務設施建設。目前,對市區已建成的87個社區日間照料中心,通過公開招標由專業從事社區養老服務的運營商連鎖運營,讓社區老年人日間照料中心真正發揮“托老所”的作用,讓老年人在家門口就能享受到方便快捷、高質量、多樣化的專業服務。對于這部分建議,承辦單位積極采取有力措施,均在持續推進中。

(三)代表所提問題暫時難以解決的10件,占建議總數的4.9%。因政策原因或客觀條件限制,個別建議暫時難以解決。比如,王彩云、李風琴代表提出的《關于推動我市護城河管理向法制化、正規化邁進的建議》,因我市對市護城河管理辦公室未設置人員編制,導致管理工作開展較為困難。下一步,市住建局將積極和市委編辦溝通對接,爭取人員編制,使管理工作規范化。薛予生代表提出的《關于許昌市火車站綜合改建的建議》,目前,火車站站前廣場改造已完成,但七一路西延下穿京廣鐵路項目需由鐵路部門實施,且需下穿許昌火車站站房,涉及鐵路、管線數量較多,建設難度大、投資高,鑒于我市財政壓力較大,時機尚不成熟,待各方面條件成熟后再行實施。李饋代表提出的《關于恢復許昌文化藝術學校的建議》,2011年,市委、市政府統籌謀劃,將許昌文化藝術學校并入許昌工商管理學校,且《河南省教育廳 河南省人力資源和社會保障廳關于公布優化中等職業學校布局結果名單的通知》(教職成〔20181112 號)中明確提出:今后要嚴把中等職業學校設置關,凡達不到《設置標準》要求的,各地、各有關部門不得審批新設置中等職業學校。鑒于上級政策要求和該校實際情況,恢復許昌文化藝術學校建制,實現單獨辦學的建議暫不能落實。對于這部分建議,相關承辦單位與代表進行了充分溝通,講明了政策,說明了原因,得到了代表的理解。

 

 

 

 

 

 

 


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