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關于市七屆人大三次會議代表所提建議、批評和意見辦理情況的報告
【信息來源:【信息時間:2018-12-13   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

關于市七屆人大三次會議代表所提

建議、批評和意見辦理情況的報告

 

許昌市人民代表大會常務委員會

選舉任免代表聯絡工作委員會

 

市七屆人大三次會議期間,收到代表提出的建議91,經過歸納分類,屬于財政、稅收、金融和工業方面的17件,占建議總數18.68%;屬于城建、交通和環境保護方面的21件,占建議總數的 23.08%;屬于農、林、水利方面15件,占建議總數的16.48%;屬于科學、教育、文化、衛生方面的25件,占建議總數的27.47%;屬于政法方面的9件,占建議總數的占9.89%;屬于其他方面的4件,占建議總數的4.4%。這些建議分別由市委、市人大、市政府、市中級人民法院和市人民檢察院等部門辦理。按照地方組織法的有關規定,目前,91件建議已辦理完畢,分別答復了代表。

一、建議辦理的基本情況

對代表建議的辦理,各承辦單位,嚴格辦理質量,規范辦理程序,完善辦理機制,認真辦理每一件建議,取得了較好的效果。

(一)高位推動,做到“三個明確”。一是明確組織領導。市政府將建議辦理工作作為一項重要政治任務來抓,在2018年市政府第38次常務會議上進行了專題研究,并進行了安排部署。市長負總責,各位副市長牽頭協調辦理各口工作,率先垂范,以點帶面,有力推動了歸口單位的辦理工作。各承辦單位都成立了以主要領導為組長、副職領導為副組長的建議辦理工作領導小組,形成了主要領導負總責,分管副職具體抓,辦公室協調,業務科室抓落實的辦理工作機制。二是明確辦理責任。市政府辦公室第一時間按照部門職責分工進行了認真梳理,逐一分解任務,對91件建議進行了網上交辦。對職能交叉、責任模糊的建議,及時與相關部門對接協商,確保任務交辦精準到位。各承辦單位受領辦理任務后,進一步細化分解任務,把任務交到具體人身上,把責任落實到具體崗位上,建立臺賬,實行銷號管理,確保件件有人辦、事事有人抓。三是明確辦理要求。市政府辦公室按照第38次常務會議要求,印發了《關于認真做好2018年市人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》,明確辦理時限,提出具體要求,安排市政府督查室具體督導,各責任單位一把手牽頭落實,確保了辦理工作的高質高效。

(二)注重質量,嚴把“三個關口”。一是嚴把調研關。對代表所提的建議,深入開展調查研究,并及時向代表反饋,或邀請代表現場視察,力求通過辦理一件建議,解決一批類似問題,推動一個方面工作,突出辦理實效。如22號《關于打通清河千畝游園沿線橋梁下穿人行便道的建議》,東城區邀請李俊瑤代表,到清河千畝游園沿線橋梁實地匯報下穿工程方案,以及下一步工作安排,得到李俊瑤代表的認可。同時,為科學決策、合理答復提供了依據和保障。二是嚴把面商關。各承辦單位著力在解決問題、取得實效上下功夫,切實提高“面商率、解決率、滿意率”。特別是市公安局、教育局、住建局、城管局、工信局、發改委等辦理大戶,堅持與代表“三見面”,辦前面商了解所提建議的真實意圖,抓住主要矛盾以便于有針對性的開展調研;辦中面商討論辦理的最佳辦法,加強互動以便使問題得到更好解決;辦后面商以征求代表對辦理情況的意見。對已向代表答復的建議,繼續做好溝通反饋,及時把進展情況向代表進行匯報,使代表能夠及時了解后續進展和成效,促進了相關問題的解決和承諾事項的兌現。三是嚴把審核關。建議交辦后,各承辦單位將辦理任務分解到具體科室,分管領導把關,主要領導審簽批辦。建議答復前,各承辦單位答復稿由承辦科室負責人初審,經辦公室復審后報分管領導審簽,最后由主要領導簽發,確保答復意見內容真實、表達準確、合理合法、格式規范。

(三)強化效果,狠抓“三個落實”。一是落實督查督辦。在辦理過程中,市政府通過領導調研、代表視察、適時督查、情況通報等形式,有效推進了辦理工作。市政府辦公室還明確專人督辦,對辦理進展滯后的,跟蹤問效,持續督查;對答復不夠規范、代表基本滿意或不滿意的,發回重辦,確保質量。著力做好跟蹤了解、回訪核實工作,對建議答復率和代表滿意率進行隨機抽查,推動了建議反映問題的落實,確保了建議辦理工作的成效。二是落實公開辦理。堅持辦理過程公開。對于涉及方面較多、解決難度較大的建議,共同辦理單位召開辦理協商會,市住建局、東城區等單位還熱情邀請代表視察現場,進行現場辦理。堅持辦理結果公開。各承辦單位把辦理情況答復代表后,將辦理結果在本單位門戶網站上公開,市政府辦公室將辦理結果在市政府門戶網站公開,接受公眾監督和檢驗,促進了各承辦單位對辦理成效的保持和鞏固。三是落實辦理效果。各承辦單位對能立即解決的問題馬上就辦,決不拖延;對能在短期內解決的問題,明確具體辦理措施,制訂時間表,爭取盡快解決;對代表不滿意或基本滿意的建議,安排承辦單位重新辦理、限時辦結。同時,將建議中反映的重點難點問題作為2019年工作的努力方向,制定具體規劃,實行延伸辦理,做好問題的持續解決落實。

二、建議辦理的結果

(一)代表所提問題已經解決或基本解決的有66件,占建議總數的72.53%。這部分建議主要涉及財政稅收金融和工業、城建交通環境保護、農林水利、科學教育文化衛生、政法等方面,反映了廣大群眾的迫切愿望。比如,周崇成代表提出的《關于組建許昌師專醫專拉動消費促進經濟發展的建議》(第61號)。目前,許昌衛生學校已與許昌學院成功實現合作辦學,許昌衛生學校在擴建后已成為許昌學院醫學院,實現??茖哟吾t學、護理等專業的招生。同時,許昌學院還開設了本科師范教育專業。許昌職業技術學院結合實際,在開辦師范教育系師范教育專業的基礎上,積極申辦醫療護理專業,現已成功獲批設置師范教育系、醫療護理系,開辦了學前教育、小學教育、醫療護理等專業,為全市培養了大批教育、醫療護理專業人才。201811月,我市成立了許昌市中高職職業教育聯盟,在職業教育專業發展上,已實現師范教育、醫療護理等專業的中高職、應用型本科有效銜接,打通了人才成長立交橋,基本滿足了人民群眾對職業技術教育的需求。

(二)代表所提問題正在解決的有23件,占建議總數的25.27%。這部分建議主要涉及城建交通環境保護、科學教育文化衛生、政法等方面,不僅關系民生改善,而且關系經濟社會持續發展。比如,周遂德代表提出的《關于居民養老問題的建議》(第83號)。目前,全市共有養老機構188家,床位15762張;建立了市區12349居家養老服務信息平臺,實施城區養老服務網絡工程,已建成綜合養老服務中心34個,城市社區日間照料中心120個,農村幸福院249個。2019年將全面建成城區15分鐘社區居家養老服務圈,到2020年全市每個鄉(鎮、辦)至少建1所綜合養老服務中心、所有社區和行政村均建有社區養老服務站(點),讓老年人在不離開熟悉環境和親情的陪伴下,就近便利地享有基本且專業的養老服務,實現幸福養老、頤養許昌。其余22件建議,承辦單位積極采取有力措施,均在抓緊解決中。

(三)代表所提問題暫時難以解決的有2件,占建議總數的2.2%。由于受客觀條件限制等原因,馬振強代表提出的《關于本地區企業引進人才的建議》(第03號)。2018929日,我市出臺了《許昌市人才公寓建設工作實施方案》(許政辦〔201828號),擬于20207月建成14000套人才公寓。下一步,市人社局將根據相關政策,結合我市實際,制定出符合我市人才發展需要的人才公寓租賃辦法。楚金甫代表提出的《關于要求調整鄭許市域鐵路許昌段33#樁基占位的建議》(第72號)。目前,鄭許市域鐵路33#樁基已施工完成。市軌道辦會同市發改委、財政局、住建局、交通局,組織項目建設、設計、施工等單位進行了研究論證。33#樁基要完全避開森源汽車產業園大門,除將已施工完成的樁基廢棄外,還要進行手續變更,增加費用1252萬元,延長工期10個月。同時,經設計單位實地勘查,33#樁基距離森源汽車產業園大門56m,橋下凈空6m,可以保障人員及車輛正常通行。對于以上兩個建議,市人社局、市軌道辦與代表進行了充分溝通,講明了政策,說明了原因,得到了代表的理解。

 

 

 

 

 

 

 

 


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